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規(guī)劃須科學(xué) 承接紡服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能太“任性”

發(fā)布日期:2016-06-16

     近年來,受土地成本、能源成本、勞動(dòng)力成本快速上升和生態(tài)環(huán)境約束,資源密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到制約,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級壓力增加,東南沿海地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移步伐加快。然而,作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的中西部地區(qū),想要順利“接手”,卻不僅僅是建幾個(gè)產(chǎn)業(yè)園、出臺幾個(gè)優(yōu)惠政策這么簡單。

     產(chǎn)業(yè)鏈配套有待完善

     在中西部地區(qū)建設(shè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群,不僅可以承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而且也可以解決當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力本地就業(yè)的問題,同時(shí)還可以強(qiáng)化東西部的產(chǎn)業(yè)協(xié)作,這對于經(jīng)濟(jì)與民生等多個(gè)層面都是有益的。不過,承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移,卻也不是一蹴而就的事。

     “前段時(shí)間,我們曾經(jīng)受邀到江西的一個(gè)地區(qū)去考察,當(dāng)?shù)卣卜浅OM覀児灸馨岩院髷U(kuò)大生產(chǎn)的工廠設(shè)在那里。但是經(jīng)過仔細(xì)調(diào)研后感到,雖然當(dāng)?shù)卣呤謨?yōu)惠,但卻不太能夠滿足我們企業(yè)的發(fā)展需求。”江蘇某紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

     據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,作為面料生產(chǎn)企業(yè),需要一定的產(chǎn)業(yè)鏈配套,比如上游的棉紡、紗線以及下游的染整等,而且現(xiàn)在的紡織企業(yè)大都實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化與自動(dòng)化生產(chǎn),已經(jīng)不再是以前傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)密集型行業(yè)。“當(dāng)?shù)氐呢?fù)責(zé)人給我們介紹了產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃,但是目前入駐的企業(yè),無論是在規(guī)模上,還是配套的完整性上,都很難滿足我們的需要。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人說,“此外,一些地區(qū)在交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面與東部地區(qū)相比還有差距,產(chǎn)業(yè)配套不完善,再加上物流方面的不足,滿足不了當(dāng)前客戶對我們快交貨、快時(shí)尚的市場需求。除了生產(chǎn)設(shè)備的投入之外,更重要的是管理人員和生產(chǎn)技術(shù)人員的配備力量不足,在這方面上,很多中西部地區(qū)還有欠缺。”

     在該企業(yè)負(fù)責(zé)人看來,大項(xiàng)目一旦落地,對當(dāng)?shù)卣官Q(mào)平臺、物流、資金流、信息服務(wù)流、人力資源等各方面的要求都很高,而且企業(yè)落地后的很多需求大都很急迫,然而不是所有承接地都能在短期內(nèi)滿足企業(yè)的迫切需求。

     “即便工廠勉強(qiáng)落地,要想馬上順利運(yùn)行起來也比較困難,搞不好還會增大企業(yè)的發(fā)展壓力。”該負(fù)責(zé)人說,“雖然當(dāng)?shù)氐挠盟⒂秒姟⒂霉こ杀径急葨|部地區(qū)低,但是綜合其他因素,我們還需要慎重考慮。”

     對此,也有服裝企業(yè)表示,如果產(chǎn)業(yè)鏈配套不完善,即便是一根縫紉線、一顆紐扣不到位,都會給企業(yè)的生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的不利影響。

     集群規(guī)劃需接地氣

     記者曾走訪過一些中西部地區(qū)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群,有些地方雖然政府主管部門對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也寄予了高度期待,但是當(dāng)記者問起產(chǎn)業(yè)集群未來發(fā)展的詳情時(shí),卻很難得到具體的規(guī)劃思路,甚至有些地區(qū)的紡織服裝行業(yè)的基礎(chǔ)性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都十分欠缺,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還只是停留在宣傳口號中。

     “其實(shí)在對川陜一帶部分中西部地區(qū)的走訪中我們也注意到了,盡管有些地方知道當(dāng)?shù)氐募徔椃b產(chǎn)業(yè)規(guī)模不小,紡織服裝企業(yè)數(shù)量也不少,而且當(dāng)?shù)匾约爸苓叺貐^(qū)的紡織服裝消費(fèi)需求也很大,但是當(dāng)?shù)氐闹鞴懿块T并沒有對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行過系統(tǒng)化調(diào)研,甚至不知道每年當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)規(guī)模、市場規(guī)模以及對外銷量,更沒有對不同品類的消費(fèi)市場分門別類地進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì),也就更談不上科學(xué)規(guī)劃了。”來自廣東某女裝企業(yè)負(fù)責(zé)人談道,“我們在與當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人溝通的時(shí)候,對方只是告訴我們當(dāng)?shù)氐耐恋亍⒍愂照哂卸嗝磧?yōu)惠,卻不能準(zhǔn)確告訴我們項(xiàng)目落地后會有多大的市場發(fā)展空間。”

     由此不難看出,在承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,確實(shí)有一些集群缺乏整體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)鏈配套,且產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃還停留在紙面上,能提供給企業(yè)的也僅僅停留在“資源豐富、勞動(dòng)力便宜、廠房免租、稅收優(yōu)惠”等淺層次。而當(dāng)下紡織服裝企業(yè)需求的,卻已經(jīng)不僅僅是廉價(jià)的土地、勞動(dòng)力和更加優(yōu)惠的稅收政策。

     “對于我們這樣的服裝企業(yè)而言,在中西部地區(qū)落地,一方面是出于生產(chǎn)成本的考慮,另一方面也會借此機(jī)會把銷售渠道向中西部擴(kuò)展,甚至借助‘一帶一路’的機(jī)遇向西亞地區(qū)發(fā)展。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人談道,“這就需要當(dāng)?shù)卦谄脚_的打造尤其是市場、物流、渠道等方面進(jìn)行全面規(guī)劃并付諸實(shí)施。”

     有行業(yè)人士指出,以前東南沿海地區(qū)向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的探索更多地屬于企業(yè)自發(fā),可以說是獨(dú)立的企業(yè)行為,但是目前更多的是在政府宏觀戰(zhàn)略布局下,由政府引導(dǎo)規(guī)劃,企業(yè)積極參與的整體行為。因此,在行業(yè)發(fā)展的宏觀層面,更需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地因地制宜地對自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行細(xì)致梳理和規(guī)劃,有的放矢地開展產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),要多思考當(dāng)?shù)亍斑m合做什么”,而不是簡單任性地“想做什么就做什么”。

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